Le point de vue de Breton sur la géopolitique européenne dans le secteur des télécommunications par rapport à la Chine et aux États-Unis

Le commissaire Thierry Breton a soutenu la nécessité de trouver un modèle de financement pour les investissements dans le secteur des télécommunications de l’UE et a défendu un plus grand contrôle et une plus grande sécurité de ses infrastructures, en tenant compte de l’importance géopolitique croissante du secteur et de la concurrence avec les États-Unis et la Chine.

Breton, le commissaire européen chargé du marché intérieur, a partagé son point de vue sur la nouvelle loi sur les télécommunications, la loi sur les réseaux numériques (DNA), qui devrait redéfinir la géopolitique des télécommunications de l’UE, après que la Commission européenne a officiellement publié les résultats d’une consultation exploratoire. sur l’avenir des télécommunications, mardi 10 octobre.

« Alors qu’une course technologique mondiale a lieu […] nous devons nous assurer que nos réseaux sont à la hauteur en termes de vitesse de transmission, de capacité de stockage, de puissance de calcul et d’interopérabilité », a écrit le commissaire.

La déclaration de Breton a été analysée par les organisations de télécommunications GSMA et ETNO, qui ont déclaré qu’elles considéraient cela comme un effort pour « trouver un nouveau modèle de financement » pour les opérateurs de télécommunications et « reconnaître la valeur stratégique » des télécommunications dans une perspective de souveraineté numérique.

Alessandro Gropelli, directeur général adjoint et membre du conseil d’administration d’ETNO, a déclaré à Euractiv que le « partage équitable » était l’une des réponses des opérateurs de télécommunications européens pour « réparer la relation entre les petites entreprises de télécommunications réglementées par l’UE et la grande technologie américaine ».

La Commission a annoncé le 15 juin qu’il était justifié de restreindre ou d’exclure les entreprises chinoises « Huawei et ZTE des réseaux 5G », car elles « représentent en fait des risques sensiblement plus élevés que les autres fournisseurs 5G » pour l’infrastructure de télécommunications de l’UE.

« Fair share » : la lutte fiscale contre les Big Tech américaines

La GSMA et l’ETNO ont salué l’engagement de Breton à « trouver un modèle de financement pour les énormes investissements nécessaires » dans le secteur des télécommunications, en faisant allusion au débat sur le principe de l’expéditeur-payeur (également appelé « partage équitable »), selon lequel le plus grand les générateurs de trafic doivent contribuer aux investissements dans les infrastructures.

Cela conduirait à terme à une taxation indirecte des Big Tech américaines comme Netflix, Google, Amazon ou Meta (la société mère de Facebook, Instagram et WhatsApp).

Cependant, Daniel Friedlaender, vice-président directeur et directeur de CCIA Europe, une organisation représentant les intérêts des entreprises susmentionnées, a conclu de la consultation exploratoire de la Commission qu’« une fois pour toutes, cette consultation prouve que la grande majorité des parties prenantes Je suis d’accord : introduire des frais d’utilisation du réseau serait une intrusion réglementaire inutile et préjudiciable. »

Innocenzo Genna, un expert juridique en télécommunications, a déclaré à Euractiv qu’il avait également constaté que « la proposition de partage équitable perdait de son élan » dans le document de la Commission parce que la consultation n’avait pas révélé un soutien fort.

L’Organe des régulateurs européens des communications électroniques (ORECE) avait déjà soulevé des points critiques concernant le débat sur le partage équitable, et seuls deux États membres – la France et l’Espagne – ont exprimé leur soutien.

D’autres pays de l’UE n’étaient pas convaincus de la nécessité d’une telle taxation, car ils craignaient qu’elle n’entraîne une augmentation des coûts d’abonnement pour les utilisateurs européens de services américains tels que Netflix. Utilisateurs.

« Fournisseurs à haut risque » : s’attaquer aux entreprises chinoises d’infrastructure de télécommunications

« Dans le monde interconnecté d’aujourd’hui, marqué par des tensions géopolitiques croissantes, nous devons garantir un contrôle total sur nos processus décisionnels dans […] notre infrastructure de connectivité européenne. L’UE a parcouru un long chemin pour sécuriser les réseaux 5G », a écrit Breton mardi.
La Commission a décidé de restreindre ou d’interdire les infrastructures de télécommunications chinoises, notamment Huawei et ZTE, en juin, exhortant les États membres à faire de même.

Cependant, Genna a déclaré à Euractiv que « la nécessité d’augmenter le niveau de sécurité des réseaux est essentielle car tout se passe ici maintenant », tout en partageant ses doutes sur les raisons pour lesquelles Huawei et ZTE ont été choisis.

À la recherche de la voie de l’UE dans le secteur des télécommunications

Un expert en télécommunications a déclaré à Euractiv que la taxe « juste » et l’exclusion des fournisseurs à haut risque, qui, selon lui, « ont un coût », vont de pair avec un marché des télécommunications géopolitique dans l’UE.

Breton affirme qu’il est absolument nécessaire de redéfinir l’ADN de la réglementation européenne des télécommunications, suggérant d’assouplir la réglementation des opérateurs de télécommunications.

Cependant, cette position est analysée de manière critique par Cláudio Teixeira, responsable juridique de l’organisation indépendante de consommateurs BEUC, qui a déclaré à Euractiv que « même si les Big Tech doivent être dénoncées pour les dommages causés au marché et à la société dans son ensemble, la solution ne consiste pas à les opérateurs de télécommunications deviennent trop grands, trop puissants et trop peu nombreux, au détriment de la concurrence et du bien-être des consommateurs ».

En regardant l’autre côté de la médaille, l’Association européenne des télécommunications compétitives (ECTA) a déclaré à Euractiv qu’elle estime que la réussite de l’UE en matière de concurrence « alimente l’investissement, le bien-être des consommateurs et l’innovation ».

ECTA, BEUC et Genna partagent l’avis selon lequel l’UE ne devrait pas consolider son marché des télécommunications en donnant plus de pouvoir aux opérateurs historiques (Vodafone, Orange, Deutsche Telekom) et renoncer à son principe de concurrence à des fins géopolitiques.

L’ECTA a conclu que l’UE « devrait trouver sa propre voie, en renforçant ses propres valeurs, comme elle l’a fait pour les contenus en ligne illégaux avec le DSA [Digital Services Act], les lois antitrust numériques avec le DMA [Digital Markets Act] et pour la protection des données. avec le RGPD. »

La Commission européenne interdit Huawei et ZTE et exhorte les pays à faire de même

Le commissaire européen Thierry Breton a exhorté jeudi (15 juin) les États membres à utiliser les prérogatives de la boîte à outils 5G pour restreindre ou exclure les fournisseurs à haut risque et a annoncé des mesures de la Commission pour libérer leurs réseaux internes de Huawei et ZTE.

Le deuxième rapport…

[Edité par Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]

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