Les banques publiques de développement ne peuvent pas traîner les pieds lorsqu’il s’agit de construire un avenir durable — Enjeux mondiaux

• Opinion par Bibbi Abruzzini (abidjan, côte d’ivoire)
• vendredi 21 octobre 2022
• Service Inter Presse

Les demandes, partie d’une déclaration collective signé par plus de 50 organisations de la société civile, viennent alors que plus de 450 PDB se réunissent à Abidjan, en Côte d’Ivoire, à partir du 19 octobre, pour un troisième sommet international, baptisé Finance en commun.

La pandémie de COVID-19 et l’urgence climatique, associées aux violations des droits de l’homme et aux risques croissants pour les militants du monde entier, mettent encore plus l’accent sur la nécessité de modifier les pratiques actuelles. Alors que les banques publiques de développement peuvent traîner les pieds dans la lutte contre les inégalités croisées et structurelles, les organisations de la société civile prennent des mesures visant à créer des moyens de subsistance dignes en intégrant le développement à des mesures affirmatives concrètes en faveur de la justice climatique, sociale, de genre et raciale.

Les BPD ne peuvent pas hésiter à agir. Ils doivent atteindre l’objectif lorsqu’il s’agit de soutenir la transformation des économies et des systèmes financiers vers la durabilité et de répondre aux besoins les plus urgents des citoyens du monde entier – des systèmes alimentaires à l’augmentation du soutien à une transition juste vers des sources d’énergie véritablement durables. Les BPD doivent reconnaître que les services publics sont le fondement de sociétés équitables et justes, plutôt que d’encourager leur privatisation et de maintenir en vie les récits d’austérité.

9 personnes sur 10 vivent à l’étranger où les libertés civiques sont sévèrement restreinteset avec un militant écologiste tué tous les deux jours en moyenne au cours de la dernière décennie, les banques de développement ont l’obligation de reconnaître et d’intégrer les droits humains dans leurs plans et actions, suivant un devoir de « ne pas nuire ».

Les communautés ne peuvent pas être laissées pour compte. Il faut leur donner l’espace nécessaire pour jouer le rôle légitime de forces motrices dans les réponses aux défis mondiaux d’aujourd’hui, sans eux les APB reculeront plutôt qu’avancer – et cela signifie plus de dégradation de l’environnement, moins de participation démocratique et, pour le dire franchement, un crise encore plus grave que celle à laquelle nous sommes confrontés aujourd’hui. Et personne n’a besoin de ça.

Les recommandations dans la déclaration collective de la société civile émergent d’un processus d’engagement et d’échange de trois ans, impliquant les réseaux de la société civile dans un effort pour façonner les politiques et les projets de la BPD. Vous pouvez trouver quelques-uns de leurs mots et messages ci-dessous.

Alors que l’appel à la responsabilité se fait de plus en plus sentir, les sommets sur la finance en commun sont l’occasion pour les BPD de faire preuve de leadership moral et d’aider à remédier au manque de collaborations à long terme avec la société civile, les communautés et les groupes autochtones, menaçant de réduire les récits et les pratiques de développement.

Voici les messages des organisations de la société civile du monde entier adressés aux banques publiques de développement.

Oluseyi Oyebisi, directeur exécutif du Réseau nigérian des ONG (NNNGO), le réseau national nigérian de 3 700 ONG a déclaré : « Les pays du Sahara et du Sahel en particulier ont été confrontés à la crise sécuritaire la plus grave de leur histoire liée au changement climatique, à la justice sociale et aux inégalités dans la région. Marquée par de fortes vulnérabilités économiques (manque d’opportunités notamment pour les jeunes), sociales (limitation de l’accès équitable aux services sociaux de base) et climatiques, la région présente des indicateurs de développement humain parmi les plus bas au monde – avant même la pandémie de covid. L’accès aux populations sinistrées est limité dans certaines localités en raison de trois facteurs principaux : la situation sécuritaire, le mauvais état des infrastructures et les conditions géographiques difficiles. Les BPD doivent accorder la priorité aux organisations de la société civile et aux initiatives communautaires soutenant les programmes étatiques de décentralisation, les réformes du secteur de la sécurité et la réconciliation. Cela contribuera à réduire la vulnérabilité des populations et à prévenir l’extrémisme violent.

Mavalow Christelle Kalhoule, présidente de Forus et présidente de Spong, le réseau d’ONG du Burkina Faso a déclaré : « Les projets de développement façonnent notre monde ; de la façon dont nous naviguons dans nos villes à la transformation des paysages ruraux. En fin de compte, ils ont un impact sur la façon dont nous interagissons les uns avec les autres, avec les plantes et les animaux, avec les autres pays et avec la nourriture dans nos assiettes. Les décisions prises par les banques publiques de développement sont donc existentielles. Cette responsabilité s’accompagne d’une responsabilité encore plus grande pour inclure les communautés directement concernées par les projets de développement, celles dont l’air, l’eau et la vie quotidienne sont affectées pour les générations à venir. Pour cela, les banques publiques de développement doivent renforcer leurs efforts à long terme pour créer un dialogue avec les organisations de la société civile, les mouvements sociaux et les communautés autochtones afin de renforcer les principes démocratiques de leur travail. Nous les encourageons à écouter, à poser des questions et à coopérer de manière innovante afin que le développement reste fidèle à sa définition originale de progrès et de changement positif ; une démarche collective, participative et équitable et une parole qui a un sens non pas pour quelques-uns, mais pour tous.”

Tity Agbahey, coordinateur régional pour l’Afrique, Coalition pour les droits de l’homme dans le développement a déclaré : « De nombreux membres de la société civile ont exprimé des inquiétudes au sujet de la finance en commun en tant qu’espace géré par des élites, qui n’est pas vraiment inclusif. C’est un espace où l’approche descendante du développement, au lieu d’être remise en question, est encore renforcée. Une fois de plus, les dirigeants des banques publiques de développement réunis à ce Sommet prendront des décisions sur des questions clés sans écouter ceux qui sont les plus touchés par leurs projets et les vrais experts du développement : communautés locales, défenseurs des droits de l’homme, peuples autochtones, groupes féministes, société civile. Ils parleront de « durabilité », en ignorant les protestations contre les politiques d’austérité et l’augmentation de la dette. Ils parleront de « droits de l’homme », en ignorant ceux qui dénoncent les violations des droits de l’homme dans le cadre de leurs projets. Ils parleront de « transition verte et juste », tout en continuant à soutenir les projets qui contribuent au changement climatique.

Comlan Julien AGBESSI, Coordonnateur régional du Réseau des plateformes nationales d’ONG d’Afrique de l’Ouest (REPAOC), une coalition régionale de 15 plateformes nationales de la société civile a déclaré : « Indépendamment de la manière dont elles sont perçues par les pouvoirs publics des différents pays, les organisations non gouvernementales (ONG) contribuent à couvrir les aspects et les espaces non atteints ou insuffisamment atteints par les programmes nationaux de développement. Malgré l’impact indéniable de leurs actions sur les conditions de vie des populations, les ONG restent les cousines pauvres des financements des donateurs, hormis le soutien de certaines organisations philanthropiques ou caritatives Dans un tel contexte de rareté des opportunités de financement, aggravée par la crise sanitaire due au COVID-19 et la crise économique qui a suivi , le Pooled Finance, qui est en fait un changement de paradigme, apparaît comme une bouée de sauvetage pour les OSC, c’est pourquoi le REPAOC salue les engagements pris tant par les Banques Publiques de Développement que par les Banques Multilatérales de Développement de soutenir directement les projets et programmes des OSC de la même manière comme ils le font habituellement avec les gouvernements et le secteur privé. Grâce aux accords de partenariat que nous espérons et prions pour parier Entre OSC et banques, ces dernières peuvent être assurées que les actions qui seront envisagées au profit des communautés rurales et urbaines les atteindront certainement avec les garanties de redevabilité qu’offrent leurs nouveaux partenaires OSC ».

Frank Vanaerschot, directeur de Counter Balance, a déclaré : « En tant que l’un des organisateurs du sommet Finance in Common de cette année, la BEI se vantera des milliards qu’elle investit dans le développement. La vérité est que la banque poussera les propres intérêts commerciaux de l’UE et encouragera l’utilisation de l’argent public pour le développement dans les pays du Sud afin de garantir des bénéfices aux investisseurs privés. La réduction des inégalités passera au mieux en second plan. La BEI co-organise également le sommet malgré les violations systémiques des droits de l’homme dans les projets qu’elle finance du Népal au Kenya. Au lieu de cela, la BEI et les autres banques publiques devraient s’efforcer d’autonomiser les communautés locales en investissant dans les services publics nécessaires au respect des droits de l’homme, tels que les soins de santé et l’éducation détenus et gérés par l’État, et non en faisant passer les bénéfices des entreprises avant tout.

Stephanie Amoako, associée principale en politiques chez Accountability Counsel a déclaré : « Les PDB doivent rendre des comptes aux communautés impactées par leurs projets. Tous les BPD doivent disposer d’un mécanisme de responsabilisation efficace pour répondre aux préoccupations concernant les projets et doivent s’engager à prévenir et à réparer entièrement tout préjudice causé aux communautés ».

Jyotsna Mohan Singh, coordonnatrice régionale, Alliance pour le développement de l’Asie a déclaré : « Les PDB devraient avoir un noyau normatif ; ils devraient commencer par le cadre des droits. Cela signifie ancrer toutes les garanties dans tous les différents cadres de droits qui existent déjà. Il existe des instruments de droits pour les peuples autochtones, les personnes âgées, les femmes, les jeunes et les personnes handicapées. Ils font partie intégrante d’une multitude de conventions mondiales et de conventions régionales. Leur approche devrait être fondée sur ces droits, alors ce sera sur une base très solide.

Les gouvernements asiatiques doivent soutenir, mettre en œuvre et appliquer des lois et réglementations environnementales strictes pour tous les projets PDB. La première étape consiste à diffuser des informations publiques et à mener des évaluations d’impact environnemental ouvertes et efficaces pour tous ces projets, ainsi que des évaluations environnementales stratégiques pour les projets d’infrastructure et transfrontaliers.

IPS Bureau des Nations Unies

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