Programme de récupération du paysage, deuxième tour : comment ça marche ?


Le deuxième tour du programme de récupération du paysage (LR) est ouvert aux candidatures, le Defra se fixant pour objectif de signer 25 autres projets.

Le programme, qui a été lancé l’année dernière, est le niveau le plus ambitieux du programme de gestion environnementale des terres (ELM). Il vise à inverser le déclin de la nature, à améliorer le paysage et à lutter contre le changement climatique à grande échelle.

Voir également: Accords sur les gains nets de biodiversité – ce que les agriculteurs doivent savoir

Que propose le régime ?

Le programme LR financera des projets à l’échelle du paysage en offrant aux candidats des fonds de développement dans un premier temps, suivis d’accords sur mesure à long terme d’une durée de 20 ans ou plus.

Le gouvernement souhaite soutenir des projets qui nécessitent une collaboration sur une vaste zone et dont les résultats seront longs à obtenir, comme la restauration de tourbières ou la création de forêts.

Des bois

© Images SRS/Adobe Stock

A qui s’adresse le régime ?

Le programme est ouvert aux gestionnaires fonciers et aux propriétaires fonciers individuels, bien que, comme les projets doivent couvrir un minimum de 500 ha, ils sont plus susceptibles d’impliquer des groupes d’agriculteurs et de propriétaires fonciers travaillant ensemble.

Les organismes publics peuvent également postuler lorsqu’ils travaillent en partenariat avec des propriétaires fonciers privés.

Cependant, des exploitations entières n’ont pas besoin d’être conclues par un accord, de sorte qu’un agriculteur pourrait avoir une partie de sa ferme sous LR et d’autres parties gérées dans le cadre d’un accord de régime d’incitation à l’agriculture durable (SFI), de gestion de la campagne (CS) ou dans aucun autre régime. .

Quels types de paiements sont proposés ?

Le programme est très différent de SFI et CS car il n’offre pas un menu d’options standard que Defra paiera.

Au lieu de cela, l’idée est que les groupes explorent le potentiel d’obtention de financements privés en vendant des crédits carbone et d’autres services écosystémiques pendant la phase de développement de leur projet, puis négocient avec Defra pour combler tout déficit de financement.

Cela signifie que chaque accord sera sur mesure et suivra différents modèles commerciaux.

Certains projets peuvent nécessiter des paiements en capital pour démarrer un projet; d’autres pourraient avoir besoin de paiements d’entretien continus.

Que s’est-il passé lors du premier tour du programme?

Le premier tour s’est concentré sur des projets qui assureront le rétablissement des espèces et la restauration des rivières.

Le programme a été sursouscrit, avec 51 offres soumises et 22 acceptées.

Cependant, ce nombre était supérieur à l’objectif initial de Defra de 15 projets.

Les candidats retenus sont maintenant entrés dans ce que l’on appelle la phase de développement, où les détails précis de chaque projet seront élaborés.

Les projets acceptés lors du premier tour couvrent une superficie de plus de 40 000 ha et visent collectivement à restaurer près de 700 km de rivières et à protéger et valoriser 263 espèces, telles que le campagnol d’eau, la loutre, la martre des pins, le vanneau huppé, le triton crêté, l’anguille européenne et fritillaire des marais.

Y a-t-il des changements pour le deuxième tour?

Defra a déclaré que cette fois, il souhaitait des applications qui l’aideraient à atteindre ses objectifs de zéro net, à améliorer l’état des sites protégés ou à impliquer la création de nouveaux habitats.

Cela pourrait inclure des projets à l’échelle du paysage créant et améliorant les forêts, les tourbières, les réserves naturelles ; travailler sur des sites protégés, tels que les forêts anciennes et les sites d’intérêt scientifique particulier (SSSI); ou la recréation d’habitats riches en faune, tels que les zones humides et les marais salés.

Les thèmes prioritaires de cette ronde ont été choisis pour aider le gouvernement à atteindre certains des objectifs énoncés dans son plan d’amélioration de l’environnement.

Au cours de ce cycle, Defra a introduit un critère de production alimentaire qui sera utilisé pour s’assurer que les projets potentiels tiennent compte de la production alimentaire.

Cela signifie que les candidats devront expliquer comment la mise en œuvre du projet LR affectera la production alimentaire dans la zone du projet et montrer quelles mesures ils prévoient de prendre pour minimiser tout impact négatif.

Des leçons ont également été tirées du premier cycle du programme, de sorte que le processus de candidature et d’inscription devrait être plus rapide et plus facile cette fois.

Un plafond de 5 000 ha qui s’appliquait aux projets lors du premier cycle du programme a également été supprimé.

Dans le même temps, un plafond sur les subventions de développement de projet a été introduit pour s’assurer que le budget n’est pas utilisé par un petit nombre de projets exceptionnellement importants.

Quel est le processus de demande?

La fenêtre de candidature s’est ouverte le 18 mai et se clôturera le 21 septembre 2023.

Le programme est compétitif, de sorte que les candidatures sont notées en fonction d’un ensemble de critères axés sur des questions telles que l’impact potentiel, la faisabilité et les coûts impliqués.

Seuls les projets les mieux notés passent à l’étape suivante.

Une fois acceptés dans le programme, les projets passent d’abord par un processus d’inscription, qui, selon Defra, devrait prendre de dix à 14 semaines, et implique que la demande soit examinée par l’Agence pour l’environnement et Natural England.

La phase de développement commence ensuite.

Cette année sera-t-elle la dernière chance de postuler ?

Non. Un troisième cycle du programme suivra en 2024 et Defra s’attend à ce que les cycles annuels se poursuivent après cela.

Étude de cas : demande de financement du NECFC

Groupe d'agriculteurs NECFC Cotswold

La plupart des projets impliqueront des agriculteurs travaillant ensemble, comme le fait ce groupe croissant des Cotswolds © Russell Sach

Le North East Cotswolds Farmer Cluster (NECFC) a demandé avec succès un financement de 500 000 £ lors du premier cycle du programme Landscape Recovery (LR).

Un groupe d’environ 45 exploitations a initialement demandé l’entrée dans le programme d’un total de 3 271 ha de parcelles interconnectées.

Leur objectif est de restaurer l’environnement des rivières et des ruisseaux dans le bassin versant d’Evenlode afin d’améliorer la qualité de l’eau, d’accroître la biodiversité, de séquestrer plus de carbone et d’aider à prévenir les inondations urbaines en aval.

Le projet cherchera à démontrer comment une production alimentaire rentable peut accompagner la restauration de la nature à l’échelle du paysage dans un cadre de plaine.

Tim Field, animateur du NECFC, déclare : « C’est extrêmement excitant – en raison de l’ampleur de la valeur, nous pouvons collectivement apporter des améliorations à la qualité de l’eau, à la réduction des risques d’inondation, à la fourniture d’un gain net de biodiversité (BNG) et à la capture du carbone.

Les membres du groupe devraient recevoir une combinaison d’argent public – dont le niveau reste à convenir – et de paiements mixtes du secteur privé, générés par la vente de crédits carbone, d’unités BNG et la fourniture d’autres services écosystémiques.

M. Field dit que le projet avait initialement traversé un processus d’inscription de six mois et est maintenant dans une phase de développement.

Cela implique de préparer des données environnementales de référence sur l’ensemble du bassin versant, d’établir les mesures à prendre sur différentes parcelles de terrain pour un impact maximal, d’étudier quelles seront les sources de financement mixte et de travailler à travers une structure de gouvernance couvrant les implications juridiques et fiscales.

Il était encourageant de voir, dit M. Field, comment la nouvelle s’est répandue parmi les agriculteurs. Depuis que la candidature a été acceptée par le Defra, davantage d’agriculteurs de la région ont exprimé leur intérêt à rejoindre le projet, portant le nombre concerné à environ 60 exploitations.

Une fois la période de développement de deux ans terminée, le groupe entrera dans une phase de mise en œuvre avec un accord qui durera au moins 20 ans.

Cela impliquera que les agriculteurs s’engagent à prendre des mesures telles que la plantation d’arbres et de haies, la transformation des champs arables des plaines inondables en prairies riches en espèces et l’inondation des zones de terres agricoles de faible qualité pour établir des complexes de zones humides.

M. Field dit qu’il est extrêmement positif à propos du programme LR, mais les candidats potentiels doivent être conscients qu’arriver au point où les agriculteurs signent l’accord final est un processus extrêmement complexe.

“Cela revient à mettre en place un très grand programme d’intendance de niveau supérieur, mais rendu beaucoup plus compliqué par le fait que nous ne traitons pas seulement avec un seul bailleur de fonds – il y a beaucoup de bailleurs de fonds sur les marchés privés du capital naturel – en plus nous avons beaucoup de propriétaires fonciers et nous poursuivons également une série d’objectifs environnementaux différents.

« Cependant, les avantages environnementaux exponentiels et les récompenses financières devraient en valoir la peine.

“C’est pourquoi l’amorçage de la pompe que nous avons reçu du gouvernement a été si important – pour nous permettre d’aligner nos canards.”

Le NECFC a également bénéficié de la collaboration avec d’excellents groupes partenaires qui ont fourni des données et de l’expertise.

« Nous avons d’excellentes parties prenantes à notre porte – comme l’Evenlode Catchment Partnership – et je pense que ces programmes doivent être développés en partenariat avec d’autres organisations.

“C’est trop compliqué pour une seule organisation de réaliser un projet de restauration du paysage”, déclare M. Field.

Le cluster d’agriculteurs NECFC présente son projet de récupération du paysage lors d’une session lors de l’événement Groundswell le 28 juin.



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